中国证监会2025年系统工作会议：在复杂形势下稳步推进资本市场高质量发展

2025年1月13日，中国证监会召开2025年系统工作会议，会议总结了2024年工作，深入推进巡视整改，并对2025年重点工作进行了研究部署。中国证监会党委书记、主席吴清出席会议并讲话。

2024年工作回顾：积极变化与显著成就

会议认为，2024年，证监会系统在统筹推进防风险、强监管、促高质量发展方面取得显著成就，资本市场呈现积极而深刻的变化，具体体现在以下五个方面：

1. 推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地： 国务院出台的《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，以及证监会会同有关方面制定修订的配套文件和制度规则，形成了系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑的“1+N”政策体系。
2. 全力维护资本市场平稳运行： 通过推动中长期资金入市、推出结构性货币政策工具、促进证券基金机构互换便利等措施，有效维护了市场稳定。上市公司回购增持、平稳退市等举措也为市场平稳运行作出了贡献。
3. 坚持依法从严监管： 加强对首发上市企业的检查和督导，严肃查处各类违法违规行为，形成财务造假综合惩防体系，并推动新《证券法》落地实施，有力维护了市场秩序。
4. 持续提升上市公司质量和投资价值： 通过走访上市公司、活跃并购重组市场、鼓励分红回购等措施，提升了上市公司质量和投资价值，实现了分红和回购金额的历史新高。
5. 着力提升资本市场服务高质量发展质效： 出台支持科技创新和新质生产力发展的政策文件，支持企业境外上市，发展债券融资和公募REITs市场，并平稳上市多个期货期权品种，有力支持了实体经济发展。

2025年工作部署：应对挑战，把握机遇

会议指出，2025年资本市场形势依然复杂多变，但中国经济韧性强、潜力大，应对风险挑战的政策工具和回旋余地也较大。会议要求证监会系统要坚持稳中求进，以进促稳，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，统筹把握好五个方面的关系，持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效。

会议具体部署了以下五个方面的工作：

1. 坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头： 坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的要求，加强市场监测监管，发挥结构性货币政策工具效用，加强政策解读和宣传引导，稳定市场预期。
2. 加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革： 以深化投融资综合改革为牵引，进一步打通中长期资金入市渠道，深化公募基金改革，支持新质生产力发展，深化交易所市场改革，优化境外上市备案制度，拓展资本市场跨境互联互通。
3. 聚焦主责主业，着力提升监管执法效能和投资者保护水平： 坚持惩防治并举，完善监管执法体制机制，强化科技赋能，依法监管、分类监管，严厉打击违法违规行为，切实维护投资者权益。
4. 强化功能发挥，有力支持经济回稳向好： 制定资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见，抓好相关政策落地实施，发展多元化股权融资，培育壮大耐心资本，提高产业债融资比重，加快REITs市场建设，完善期货市场布局，提升行业机构服务能力。
5. 注重固本强基，培育更多体现高质量发展要求的上市公司： 落实好资本市场财务造假综合惩防工作意见，提升财务造假等线索发现能力，全面落地上市公司市值管理指引，发挥好资本市场并购重组主渠道作用，完善退市机制，加快完善退市过程中的投资者保护制度机制。

加强党的建设，提升监管队伍能力

会议强调，要深入学习贯彻中央关于全面从严治党的决策部署，进一步加强党对资本市场的全面领导，坚持“两个责任”贯通协同，全面加强证监会系统党的建设，包括狠抓中央巡视整改，巩固深化党纪学习教育成果，以更大决心和力度惩治腐败，抓好干部人才队伍建设等方面。

此次会议的召开，标志着中国证监会将继续以更加积极有为的姿态，在复杂多变的形势下，稳步推进资本市场高质量发展，为中国经济发展贡献力量。

本文 timi45.com 原创，转载保留链接！网址：https://timi45.com/post/963.html